近些年,大数据、云计算、物联网、移动计算等技术迅速崛起,发展教育信息化被写入国家战略,在政策的催化下,一波又一波的市场机遇如海水般涌动起来。
历数这七年来,国家与地方发布的教育信息化文件,可以看出,政府正在探索中逐渐厘清教育信息化“是什么?为什么?怎么做?”等问题。第一份文件,是在2010年7月,中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。也就是这份纲要首次提出:“信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视” ;
此后,相关政策纷至沓来。例如:
2012年3月,《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》出台,就对未来10年的教育信息化建设提供了指导意见和总体方向,提出要建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制;
2014年11月,教育部等部门发布《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》,就要求到2017年,全国基本实现各级各类学校宽带网络接入;到2020年建成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系;
2016年2月,教育部发布《2016年教育信息化工作要点》,提出通过政府购买服务、后补助等方式,鼓励企业和社会机构根据教育教学改革方向和师生教学需求,开发一批专业化教学应用工具软件,并通过教育资源平台提供资源服务,推广普及应用。
国家方面希望通过信息化手段,提升教学效率、扩大优质教育资源覆盖面、促进教育公平。除了政策支持,国家财政在教育经费的投入也十分可观。在2011年,教育部明确提出:“各级政府在教育经费中按不低于8%的比例列支教育信息化经费,保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入。”根据前不久教育部更新的统计快报,2016年全国教育经费总投入达3.88万亿元,按照8%的比例测算,2016年国内的教育信息化经费已超过3000亿。国家的扶持、财政的投入,这极大扩大了行业的需求。
建设资金怎么用?落到学校层面,公立学校可通过招投标的形式,自行采购教育信息化设备。过去五年,学校采购类型最多的是教育信息化硬件。这也令到在线教育这几个子领域——教育产品内容开发、教育信息化、教育设备等,在这五年中最受热捧。
不光是政策的利好,还有市场本身的庞大体量,也吸引了众多企业前来涉足教育信息化领域,毕竟中国有着堪称全球最大的基础教育市场。据教育部统计公报显示,全国义务教育阶段学校有 24.29 万所,1.8 亿中小学生。
涉足教育信息化的企业,包括一些大型出版传媒集团、互联网巨头、教育培训机构、教育科技公司等等。还有不少传统教育装备供应商抓住“三通两平台”的政策机遇,逐渐以其他教育产品开拓学校渠道,逐渐转变为集成商的身份。此外,还有不少资本实力雄厚的公司通过收购整合,进入教育信息化领域。
科技与教育的结合无疑是大势所趋,可以预见,未来几年,教育信息化市场的竞争仍将呈现白热化。但目前的教育信息化进程,仍存在很大的提升空间。
例如渠道障碍。一方面是学校面对琳琅满目的教育产品,往往眼花缭乱,难以挑选出真正适合教学、符合教育规律的优秀产品。另一方面,有些优秀的教育企业却难以进入公立学校。
此外,在我看来,教育信息化应该是一场链条式的变革。也就是说,简单将课程内容电子化是远远不够的,在教学方式、评价模式、学习理念等环节,也需要发生相应的改变。
最后,如何让商业的逻辑结合教育的逻辑,让“科技驱动教育进步”不仅仅只停留在口号,而是真正令教育和科技强强联手,让优质教育能够惠及大多数人,让中国千千万万的教师和学生受益,也是在当下,决策者和市场都应该认真思考的问题。